未来什么样的人能进领导班子
日前，中央办公厅印发《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》。眼下为什么要制定这样一个《规划纲要》？《规划纲要》都有哪些新导向？按照纲要，未来5年，什么样的人能进领导班子？ 问题导向，是当前政策制定的重要原则，那这个规划要解决什么问题呢？毋庸讳言，当前一些领导班子、领导干部中存在的问题不少。此次制定《规划纲要》，给这些毛病开药方，便是很突出的一项任务。按照常规分类，《纲要》主要从思想、组织、能力、作风、制度5个方面给出了主要任务和重大举措。思想建设方面，要解决信仰迷茫、党性观念淡薄、政治纪律意识不强、组织纪律松弛、道德失范等问题。组织建设方面，选优配强是关键词。能力建设方面，强调要提高领导班子推动改革发展稳定的能力。作风建设和反腐倡廉建设方面，强调推进改进作风常态化和反腐败体制机制创新。制度建设方面，强调加强领导班子民主集中制建设，解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。规划纲要中最有信息量的，是对未来的班子成员和“班长”进行了画像。先看“班长”。注重选拔既懂党务工作又懂经济社会发展的复合型领导人才，注重选拔经过多岗位锻炼、实际工作经验和领导经验比较丰富的干部。为什么着重提出要“懂党务”？这与中央提出的党要管党的要求是相符的。习大大曾说：“把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”再看班子的年龄结构。一个重要原则：老中青相结合的梯次配备。但同时也强调了“三不”：不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”，不把换届提名年龄作为平时调整的年龄界限。同时特别提出，配备年轻干部目标要与领导班子具体情况相结合，做好统筹，不简单对每个领导班子搞硬性配备。再看班子的知识专业经历结构：重视充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设等方面工作的干部，充实实践经验丰富、勇于改革创新的干部，充实善于做党建工作、意识形态工作、社会管理工作、群众工作、法治工作的干部。注重从国有企业、高校、科研院所等企事业单位领导人员中培养选拔党政领导班子成员。这一条，既强调了专业领域，又突出了扩大选人视野，更能贴近时代的脉搏。在配备女干部、少数民族干部和非中共党员干部方面，既按照有关规定配备，又从实际出发，不降格以求。
对一些地方和单位干部管理监督失之于宽、失之于软的问题，《规划纲要》也提出了一些解决措施和办法：加强对主要领导干部行使权力的制约和监督，让他们习惯在“聚光灯”下用权；坚决整治选人用人不正之风，完善干部选拔任用责任追究机制；健全和落实日常从严管理监督制度；严格执行干部退休制度，完善干部职务任期制度，严格任期管理，健全免职、辞职、降职制度，及时调整不称职和不胜任现职干部；建立领导班子分析研判制度，对领导班子运行情况、工作实绩、整体结构、优化方向，对领导干部能力水平、履职成效、作风表现、廉洁自律等，及时跟踪了解、分析研判。
